2003年北滘镇政府工作报告
发布日期:2004-03-30 13:53     文章点击数:759     文章来源:党政办    
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  ——2004年3月19日在北滘镇第十四届人民代表大会三次会议上
 
   北滘镇人民政府镇长   列海坚

各位代表:
       我代表北滘镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

                                                       2003年工作回顾
 
       2003年是我镇经济社会发展经受重大考验的一年。一年来,我们在镇委的正确领导和镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,围绕稳定和发展,一手抓防治非典,一手抓发展经济,全镇经济社会快速协调发展,社会大局稳定,实现了人大二次会议确定的各项目标任务。
       一、经济实现快速协调发展
       去年,我们围绕建设“现代制造业名镇”的目标,从实际出发,突出招商引资,强化政府服务,优化营商环境,经济保持快速协调发展。
 主要经济指标稳步增长。全镇GDP实现55.4亿元,同比增长13.3%。工农业总产值231.1亿元,增长 15.4%,其中工业产值224.3亿元,增长15.7%;农业产值为6.8亿元,增长5.2%。全镇出口产值7.4亿美元,增长34.5%。国地税收收入8.85亿元,下降15.39%(原因是2002年含1.62亿元的历年欠税)。全镇用电6.34亿度,增长14.8%。
      支柱产业不断发展壮大。积极实施扶持企业发展政策,减免受非典直接影响严重行业的物业出租费40多万元。自来水公司实行微利运作,降低水价,让利社会,减轻企业负担约160万元。协助企业获得各项扶持资金、减免税优惠近1000万元。通过扶持,促进了家电、金属材料、家具、饲料、化工涂料、包装印刷以及机械设备制造等支柱产业不断发展壮大。全年规模家电企业实现产值151亿元,增长4.5%;金属制品业实现产值15亿元,增长56%;家具制造业实现产值6.5亿元,增长30%。全镇超5000万元的工业企业有39家,增加4家,其中亿元企业24家,增加5家。
 招商引资实现重大突破。整合扩大工业园,规划面积扩至32000亩,拓宽了发展空间。全年投入 1.74 亿元,推出了占地680亩的林港中小企业创业园,完善了工业园二期和陈大滘创业园的基础设施建设,推进了员工村建设和港口扩建工作,整个园区的发展环境日趋完善。创新了招商政策,政府着眼于长远利益,将土地价格与企业的税收贡献、投资密度或科技含量挂钩。拓展招商渠道,重点做好了赴日、韩招商。通过一系列的政策措施,我镇的招商引资取得重大突破,众多有实力的投资者落户工业园,全年新引入企业44家,其中,新办外资企业13家。利用民营资本6.84亿元,实际利用外资4030万美元。工业园出现了近几年来少见的热火朝天的建设局面,发展后劲充足。
       第三产业逐步转型。重点发展现代物流业、现代商贸流通业和现代服务业,引进了一家国内大型物流公司。碧江金楼的旅游品牌效应逐渐凸现,自开放以来,共接待游客超过10万人次。房地产销售总额6亿元,同比增长42.9%;商业贸易销售总额16亿元,同比增长6.7%。第三产业发展滞后的局面有所改变。
       稳妥解决历史债务。镇政府与北滘信用社达成了解决历史债务协议,以土地抵顶7.72亿元历史债务,固化分期还贷西达电厂9600多万元历史债务。我镇的绝大部分历史债务得以解决,经济发展步入良性循环阶段。
       二、推进城市化建设,城乡改貌明显
      一年来,适应佛山区划调整的形势,完善规划,推进重点工程建设,强化镇区聚集功能,城乡改貌明显。
      规划水平不断提高。完成了《北滘镇总体规划(2001-2020)》的修编及北滘镇中心区控制性详细规划的报批工作;完成了农村宅基地固化规划的报批工作。配合市、区总体规划,完成了佛山一环北滘段规划方案的编制工作。
       重点工程建设进展顺利。投资8000万元建设的北滘职业技术学校如期投入使用,并通过了“国家级中等职业技术学校”的验收评估,成为我镇培养蓝领工人和再就业工程的基地。投资510万元建成广教隧道,解决了105国道分隔镇区的问题,大大保障了行人和行车的安全,受到社会和群众的好评。新北滘医院建设工程如期推进,已完成主体工程。新区建设加快推进,已完成了规划和征地工作。污水处理厂已完成规划和邀标签约,并已完成管网设计,正在招标。上僚水利纽枢工程的各项工作顺利推进。全镇交通路网日益完善,推进了碧江广珠西线二级路、群力路建设,完成了北滘立交的设计筹建工作。
       环境综合治理见成效。清理山坟3万多座,全面完成了清坟工作,实现了无坟镇目标。对都宁岗、狮岗实行封山育林保护。推进内河涌整治,镇政府投入530多万元整治树生桥涌、清疏杨家大涌。依法开展水环境综合整治,关闭了4家违规粘土砖厂,拆除河道堤围外违章建筑,清理河道内网箱养殖和内河涌的垃圾。经过整治,增加了公共绿地面积,减少了内河涌污染,空气质量有所提高。
       三、突出加强“三农”工作,农村各项工作取得实效
       加大农业基础建设,调整农业结构。全年共投入1820万元(其中镇补贴350万元)完善三大农业产区建设,共填塘平基6012亩,整治基塘2316亩,清涌疏河7.38公里,修筑农业主干路5.1公里。经整治后的土地地租收入平均每亩增加500-1200元。适应市场,农业产业结构不断优化,水产业面积减少2400亩,新增花卉面积3200亩。积极发展生态农业,全镇共有无公害蔬菜种植面积近400亩,观赏鱼养殖面积近700亩,起到了较好的示范作用。
       加大资金投入,减轻基层经济负担。镇政府高度重视农村的发展和稳定,将近20%的财力投入到农村的各项建设中。坚决执行教育“一费制”,镇政府投入近630万元,解决了“一费制”改革后出现的经费缺口问题。落实农村改革的补助政策,将最低生活保障线的负担比例从区、镇、村的6:2.5:1.5调整为6:3:1。按每人70元的标准,共补充社区建设经费274万元。
       农村社会大局趋向稳定。着力加强农村基层班子建设,调整了三洪奇、水口的班子,从镇机关中抽调干部到基层任职,增强了基层战斗力。完成了首届社区居委会的选举工作,尤其是依法完成了三洪奇的选举工作,三洪奇社区居委会的各项工作已步入正轨。对水口村问题进行了调查、核实,消除了群众的疑虑,水口村不稳定的局面基本得到控制。外嫁女股权、碧桂路两旁的花农等热点上访问题也逐步得到有效的解决。
       四、重视民生福利,人民群众生活水平不断提高
       减轻农民负担,城乡居民收入稳步提高。坚决推进农村税费改革,农民减负明显,由2002年的933万元减至339万元,减负率达64%。下调了自来水价格,生活用水由1.12元/立方米下降为1.09元/立方米,减轻群众负担40多万元。千方百计扩大群众增收渠道,全年农民人均收入增长5.3%,股份社平均每股分红652元,同比增加4元。职工人均工资收入增长5%,年末城乡个人存款余额增长22.9%。
        群众生活环境进一步改善。镇政府投入近300万元完善环卫基础设施,新建环保型垃圾压缩中转站2个,购置垃圾压缩车3辆。实现全镇绝大部分垃圾统一收集外运,大大减少了卫生处理厂垃圾焚烧量,杜绝了细菌滋生的源头,减少了二次污染。拨出专项经费,加大除“四害”工作力度,开展了“爱卫月”、“灭蚊周”等一系列的活动,除四害效果显著,群众生活环境得到改善。
       就业工作进一步加强。充分利用北滘职业技术学校的资源,开展“创业培训工程”,全年共举办各类培训班7期,培训失业人员348人,培训人员的就业率超过七成。各村(居)委会积极开拓推荐就业新路子。全年登记失业率2.18%,上升0.15%;成功推荐就业2632人次,增加12%。
       扶贫帮困工作扎实推进。全年用于社会救助的资金达740多万元,其中向963户(2608人)低保对象发放补助近260万元;通过“扶苗行动”、临时救济、特殊救济等形式,共扶助困难对象800多人,扶助款项达200多万元;投入90多万元,为1188名城镇低保对象、优抚对象和五保户购买了基本医疗保险;为贫困户子女减免学杂费和发放扶贫助学金96万元;美的、碧桂园在发展同时不忘扶助弱势群体,各捐赠了30万元对贫困户进行春节慰问。
       五、精神文明建设和社会各项事业全面进步
       抗击非典取得阶段性重大胜利。面对突如其来的非典疫情,我们坚持把保障人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,依靠全镇人民,有效地开展非典防治工作。镇政府增拨预算200多万元,美的和碧桂园分别捐款50万元,支持我镇抗击非典型肺炎。通过落实救助经费和人员,加强公共卫生建设,全镇的非典型肺炎防治工作有序展开,有效控制了非典疫情。同时,密切注视社会动态,及时化解了抢购风波,遏止了谣言传播,全镇没有发生过一起因为“非典”事件而停课、停市和停工现象。防治工作转入常态长效管理以后,继续保持高度警惕,坚决防范疫情再次发生。
 群众性文明创建活动蓬勃发展。成功举办了第三届文化艺术节,参加的观众达十多万人次。开展了“送篮球架进社区”、“送健身器材进社区”等活动,新建篮球场9个。全民健身长跑大赛、社区篮球赛、龙舟竞赛等各类体育比赛、文艺表演令人目不暇接。以社区为载体,深入抓好理想信念、道德教育,倡导了互助友爱的精神,弘扬了扶危助困的传统美德,提高了群众现代文明素质。
      社会各项事业全面发展。新建北滘职业技术学校,扩建北滘中学、碧江中学、莘村中学及附属小学,大大改善了办学条件。加快集约办学的步伐,重新调整了中学的布局,新西海小学正在建设中。以中心小学为试点,逐步将学校体育设施向社会开放。北滘中学高考本科上线人数、全镇中考总分及格率与优秀率均居全区第一。北滘二幼被评为省一级幼儿园。加大卫生知识的宣传普及,逐步完善公共卫生事件预防控制机制,积极推动农村医疗体制改革,加快社区医疗集约化建设步伐,完成西滘分院主体工程,解决好群众就医难问题。实行计划生育村(居)民自治,突出加强流动人口计生管理,各项指标均居全区前列,全年出生率为9.91‰,比区的指标低1.29个千分点;计划生育率97.01%,比区的指标高4.71个百分点。敬老福利事业取得长足发展,全镇共建成星光老人之家26个,敬老院实现全面集约,余荫院被评为省级敬老院,服务水平不断提升。顺利完成征兵任务,外事侨务工作取得新成绩。妇女、儿童、老龄、残疾人事业得到加强。广播电视、文化、宣传等部门,在引导舆论、化解矛盾、稳定大局、促进经济发展、活跃文化生活等方面发挥了重要的作用。
      六、民主法制建设扎实推进,阳光政府深入民心
      强化社会治安综合治理。严厉打击了各类刑事犯罪,全年共破获各类刑事案件643宗,全部杀人案及伤害致死案都被侦破,有效地遏制了违法犯罪增长势头。高度重视群众的来信来访工作,维护群众切身的利益,将各种矛盾化解于萌芽状态。全面落实安全生产责任制,加强对各项措施的宣传和落实,遏制了重特大安全生产事故的发生。切实维护市场秩序,为全镇改革开放和经济建设创造了良好的环境。
 政府管理服务水平有新提高。创新政务公开的形式,设立了电视政务查询系统,使群众在家中可随时通过电话免费查询政务公开的内容。自觉接受人大监督,充分听取意见,共办理镇人大代表建议、批评、意见 14件。全面落实廉政建设的各项制度,开展纪律教育学习月活动,加强了干部的思想教育。抓好招投标制度的落实, 2003年政府采购30宗,中标价比预算价降低12%,节约资金179万元;政府工程招标81宗,中标价比预算价降低15%,节约资金1062万元。行风建设得到进一步加强,八个单位接受了区的考评,公安、地税、工商被评为优秀等次。进一步完善了社区服务设施,社区一站式服务厅服务内容不断充实,方便了群众办事。
      各位代表!过去一年我镇社会经济取得了突破性发展,但我们也清醒地看到,在前进中我们还面临着许多亟待解决的问题,主要表现为:一是三大产业发展不平衡,第三产业的发展仍然没有取得重大突破,农业产业化水平有待提高。二是基层组织的战斗力、凝聚力不强,一些基层干部欠缺进取意识,士气不高,大局意识、服务水平和工作效率仍然有待进一步提高。三是社会不稳定的因素仍然不少。特别是一些长期社会不稳的村居的局势才初步好转,问题还未彻底解决。本地人落后的就业观念还没有转变,就业矛盾仍然突出。农村民主化带来不少新问题。这些问题有待我们在今后的工作中切实加以解决。
 
                                                        2004年工作安排

       展望2004年,经济更加开放,区域之间竞争更加激烈。我们也迎来难得的机遇,广珠西线高速公路将于五月开通,我镇的区位优势进一步凸显,招商引资继续保持良好的发展势头,开年之初就新签订投资合同三宗,投资总额近6亿元。面对新形势,我们必须头脑清醒,抓住难得的机遇,开拓创新,求真务实,努力把今年的政府工作做得更好。
      2004年工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,以发展为第一要务,按照加快发展、率先发展、协调发展的总要求,加快产业结构调整和优化,加大招商引资力度,大力推进城市化建设,加强精神文明建设,确保社会稳定,促进国民经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。
      2004年经济和社会发展的预期目标是:国内生产总值比2003年增长13%;工农业总产值增长15%,其中工业总产值增长15.3%,农业总产值增长5%;人口自然增长率控制在5.5‰以内,失业率控制在3%以下。
 为实现上述目标,必须做好以下六个方面的工作。
        一、打造“现代制造业名镇”,全面提升综合竞争力
       围绕发展优势产业,实施扶优扶强战略。以建设“现代制造业名镇”为目标,发展特色、新兴产业,改造和提升传统产业,进一步增强经济竞争实力和发展后劲。通过申报“家电制造专业镇”和“国家火炬计划北滘先进金属材料加工产业基地”,增强特色,提高北滘的品牌效应。要引导规模骨干企业通过加大科技投入、实行产业延伸等途径,增强技术开发能力、经营能力,巩固和增强在同行业中的竞争优势,逐步把家电制造业做强做大。要优先安排美的500亩工业用地,支持美的再上新台阶。要努力引进和培育新兴金属材料、汽车配件、先进机械装备等高附加值的新产业链条,提升行业集聚优势。要深化服务内涵,在投资信息、政策咨询、人才培训、信用担保等方面给企业提供更多的服务,将规模企业享受的“一企一策”服务扩大到更多的企业。对已签约或在建的企业做好报建报批工作,各职能部门要加强协调,强化大局意识、发展意识、服务意识,确保企业尽快建厂和投产。职业中学要以我镇企业发展为依据设置和调整专业,加强与企业合作办学,培养大批实用型蓝领工人。
       围绕增强发展后劲,努力实现招商引资新跨越。一是完善规划和配套设施建设,提升北滘工业园的凝聚力。加快推进工业园第三期2000亩工业用地的开发和招商。尽快完善工业园二期、陈大滘、林港中小企业创业园的道路、供电、供水等基础设施建设,确保员工新村一期尽快投入使用。投资800万元扩建北滘港,将码头泊位延伸55米,新建占地70亩的露天货场,更好地满足以美的为龙头的规模企业进出口需要。二是调整招商引资策略。突出宣传工业园基础设施完善、政府服务到位的优势,进一步提升工业园的知名度。要根据形势的变化,不断创新招商政策,引进一批效益好、规模大、档次高的企业。积极实施“请进来、走出去”的招商策略,拓宽招商领域,在继续做好对日韩招商基础上,积极开拓对欧美招商渠道,充分利用内地与港澳建立更加紧密经贸关系的机遇,努力拓宽与港澳的合作领域,加大面向第三产业的招商引资力度。完善招商方式,大力开展专题招商、特色招商、产业招商等多种形式并举的招商机制,加强与各地商会、投资机构和知名企业的沟通和联系。
      围绕第三产业的转型,着力培育经济增长新亮点。加快服务业的转型发展,以现代物流、现代商贸流通和旅游服务业为主攻方向。要充分发挥地缘优势,抓住广州中心区南拓、广珠西线高速公路开通和佛山一环建设的契机,发展商贸业。重点是推进四星级酒店和商业综合广场的招商引资工作。规划整合碧桂园、金楼、君兰高尔夫等资源,发展以休闲、文化为特色的旅游,其中镇政府注资碧江金楼成立公司,实行市场化运作。要加快现代物流业发展,以专业市场建设为依托,从规划、政策、资金等方面扶持物流业发展。要满足市民需求,大力发展物业管理、家政服务、托幼等社区服务业,以及信息咨询、社会中介等新兴第三产业。
      二、振奋精神,转变观念,突出做好三农工作
      更加注重扶持村(居)一级发展,有计划地集中财力解决一些农村迫切需要解决的重点问题,促进农村稳定、农业发展和农民增收。
 进一步调整农业结构,推进农业产业化。继续对基塘整治进行补贴,争取于2005年年底前全面完成基塘整治。合理调整农业结构,推动无公害蔬菜种植、观赏鱼养殖等新兴农业的发展壮大。推行蔬菜市场准入制度,确保市民食上放心菜。加大农业招商引资力度,吸引民营资本创办生产加工基地和兴办农业企业,进一步拓宽农业销售渠道,走农业产业化的道路。
      因地制宜,发展壮大集体经济。从今年开始,镇面不再开发中小企业创业园,镇政府将通过政策倾斜,让有条件的村(居)通过集体建设用地使用权流转的方式去开发。鼓励和扶持有条件的村居发展厂房、商铺、农贸市场、员工村等低风险的租赁型物业经济。抓住佛山中心城区南移和佛山一环建设的时机,搞好西北部各村的产业规划。要充分利用碧江金楼、碧桂园等资源,扶持有关村居发展相配套的服务业。
 下大力气,抓好稳定工作。一是协调好有关村居与银信部门的关系,妥善解决历史债务,并支持村居依法追讨债权。二是加强村居集体资产财务管理和全面落实“五公开一监督”制度。由农办统一负责管理村居集体资产财务,建立统一的审计小组,对村居的集体资产和日常开支由事后审计改为事前监督管理。进一步完善政务公开的形式,通过政务频道以通俗易懂的形式向群众公布村居集体资产和股份社财务收支情况。三是细处着手,提高化解各类矛盾的能力。要进一步树立矛盾不论大小都要及时解决的思想,将各种矛盾消灭在萌芽状态。要加大正反典型宣传的力度,让群众明辨是非,孤立极个别滋事分子。要进一步畅通信息渠道,发挥驻村干部上传下达的作用,及时掌握有关信息,力争在最短时间内采取得力措施将矛盾解决。
      三、注重城乡协调发展,提高城市化水平
      进一步细化和完善各项规划。一是做好新区规划细化工作,特别是规划好地下各种管道铺设,排水道的走向等。二是做好工业园区扩建规划,配合有关村居做好中小企业创业园的规划。三是完成村庄规划编制工作,重点做好西部规划,为村庄改造和发展打下基础。四是做好碧江旅游规划,推进配套设施建设,建立相应的历史文化保护区,整合不同区域的古建筑参观线路。
      加快新区建设步伐。完成新北滘医院的建设并在年底前投入使用,加快推进新区的道路、北滘公园、人民广场、市民办证中心的建设步伐,在年内要形成新区的雏形。配合新区的开发建设,整治从广珠公路至余荫院的林西河段,扩宽河道至30米,完成两岸的景观工程。
      加快推进基础设施建设。在道路交通方面,投资2000万元建设北滘立交,贯通东、西镇区和改善工业园的投资环境。加快跃进路的建设,打造成北滘十字形商业中心。全面铺开群力路建设,配合做好佛山一环建设和三乐路的改造扩建工程。在电力建设方面,配合供电部门规划好莘村变电站的选址、征地工作,力争年内动工兴建,同时做好电力调度和节约工作,保障全镇电力的正常供应。在水利和环保建设方面,按计划推进上僚水利枢纽工程建设,确保在汛期前投入使用,提高我镇防洪能力。在6月份前要全面推进污水处理厂和污水管网的建设,提高我镇污水处理率,争取早日实现河水变清、鱼虾重现的目标。推进水闸自动化建设,年内完成10座水闸的自动化建设。在学校建设方面,确保9月西海小学投入使用,推进城区二小的规划选址工作。
      加强管理和整治力度,促进城乡改貌。一是实现全镇的垃圾统一收集,运往外地处理,减少二次污染。二是以创建国家卫生镇为契机,大力开展爱国卫生运动。通过加大宣传力度,培养群众良好的卫生意识和行为习惯;通过推进熟食加工场建设,确保食品卫生安全;通过全面清理卫生死角,除“四害”,为群众创造更好的生活环境。三是推进城乡美化绿化净化工作。要继续推进十年绿化北滘计划,做好规划,逐步将都宁岗建成森林公园。配合上僚水利枢纽建设,做好全镇的河涌整治规划,今年安排100万元作为河涌整治的专项经费,调动基层进行河涌整治的积极性。规划好砂石码头,对不合乎规划、造成污染的要限期迁移、关闭。执法部门要加强监管,在招投标中附加强制措施,减少建筑工程车泄漏砂石严重的现象。
      四、推进民心工程,切实维护人民群众的根本利益
      进一步扩大和促进就业。一是实施优先本地人就业政策,增加就业岗位。各单位的后勤保障和社区公共管理的就业岗位要优先安排本地人就业,鼓励企业尽量招收本地人。二是要加大宣传力度,扭转本地人落后的就业观念,树立起与当前就业形势相适应的新型就业观念。三是完善就业平台建设。在6月底前实现区、镇、村(居)三级就业信息联网,力争在今年底前建成北滘劳动力市场,为用工单位和失业市民提供便利服务。四是强化再就业培训。以北滘职业技术学校为依托,成立就业培训中心,向全镇群众提供经常性的、免费的职业技能培训。提高再就业培训的档次,与区有关单位合办各类培训课程,积极争取区以上单位认可我镇举办的职业培训的毕业(结业)证书有效。
      完善社会保障制度,解除群众后顾之忧。进一步规范最低生活保障制度、临时救济、危重病救济和特殊救济制度,解决困难群众子女上学、就医、住房、生活等方面的困难。深入开展扶苗行动、义工行动、巾帼扶贫活动,探索发动社会力量参与社会救助的新路子,在社会进一步形成扶贫济困、助人为乐的良好风气。巩固和扩大社会保险覆盖面,加强与企业沟通,着力提高保险基金征缴率。全面推进城乡居民合作医疗保险制度的实施,区镇财政对每位参保人每年补贴50元,保障群众病有所医。
      改善群众生活条件。支持各村(居)改善村容村貌,对各村(居)的道路、公园等建设给予一定的补贴,促进农村生活环境的进一步好转。对全镇农村危房进行摸底,制定改造方案和具体落实措施,通过区、镇、村三级补助的形式,帮助人均年收入低于最低生活保障线且人均住房面积低于5平方米的双特困户进行危房改造。
      五、加强精神文明建设,促进经济社会协调发展
      深入开展精神文明创建活动。大力开展“三个代表”重要思想的宣传,加强理想信念教育。大力弘扬扶贫济困精神和社会正气,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。实施各种文明创建和志愿者服务活动,进一步提高市民素质。推进“四五”普法和村(居)民自治制度的宣传教育,进一步提高村(居)民的法律意识。
      继续推进社区建设。一是完善社区硬件设施建设。利用好各级政策,完善一站式社区服务中心和星光老人之家。继续实施“送篮球架进社区”活动,推动社区体育活动开展。二是推进社区文化建设。积极开展深入社区、贴近群众,具有广泛群众参与度的文化活动。镇政府拨出专项资金支持社区的文化队伍活动。培育和发展社区政务类、服务类公益性民间组织,提升社区公共服务功能。三是从实际出发,做好城乡消防规划,建设文明安全社区。
      加强社会治安综合治理,切实维护社会稳定。贯彻“打防结合、预防为主”的方针,把群众反映强烈的治安问题作为整治重点。加强保安队伍建设和管理,统筹治安经费,减轻基层负担。全面推进社区警务战略,探索小区管理机制,实现社区治安的根本好转。要加大市场经济秩序整治力度,营造公平竞争的市场环境。加强安全生产监督管理,重点做好建筑安装行业的安全监管和交通安全,切实减少安全隐患。加强劳动监察,依法协调劳资纠纷,切实维护企业和工人的合法权益。要重视群众来信来访工作,妥善处理好各类问题,切实维护社会稳定。
      全面实现社会事业新进步。加大教育资源集约力度,倡导素质教育,规范、用好教育经费,促进基础教育与职业教育、镇面教育与农村教育的平衡发展。 完善公共卫生事件预防控制机制,提高应对突发公共卫生事件的能力。做好新医院的开业准备工作,积极推动农村医疗体制改革,加快社区医疗集约化建设步伐,提高医疗保障水平。要克服畏难情绪,加大人力物力投入,落实各种措施,加强外工计生工作,巩固计生成果,稳定低生育水平。加强对外联谊,拓展领域,提高侨务外事工作水平。要抓好国防教育,切实做好征兵和优抚安置工作。要重视妇女儿童工作,形成维护妇女儿童合法权益的社会氛围。
      六、加强依法行政和政府自身建设,提高公共服务水平
      深化阳光政府建设内涵,提高政府服务水平。一是政府的政策要尊重民意,切合实际。各部门在出台各项政策前要广泛征询基层的意见,反映民意;在执行上级政策时要结合我镇实际,创造性地执行,坚决制止部门利益合法化倾向。二是加强窗口单位建设。践行服务承诺,让服务大厅和窗口充满人性化。推广“首问责任制”,坚决杜绝一问三不知和互相推诿现象。探讨实行因事设置岗位的服务形式,推进“不间断服务制度”的试点工作,确保政府服务的正常开展。三是强化依法行政和规范行政意识,大力开展法制宣传教育,认真贯彻执行行政许可法,强化行政许可的监督。四是推进民主政治建设,完善向人大报告工作的制度,自觉接受人大的监督,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。加强和完善基层民主建设,完善村民自治和社区居民自治,培养好基层干部,依法协调好各种组织的关系,稳妥推进村委会和股份社换届选举工作。
      坚持从严治政。大力推进勤政廉政建设,加大行政监察、审计监督和政风行风建设力度,切实纠正部门和行业不正之风。强化对各项制度,特别是工程招投标和政府采购制度落实的监督,从源头上预防腐败。各级干部要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,居安思危,反骄破满,增强忧患意识和责任意识,树立正确的政绩观,堂堂正正做人,扎扎实实做事。要多深入基层,深入群众,关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,解决好群众的生产生活问题,切实维护群众的利益。
 各位代表,要在更高的起点上实现新发展,必须付出更大的努力。我们相信,只要全镇上下团结一致,以更足的干劲、更实的作风,就一定能实现既定的目标,造福北滘人民!