顺德区市场监管违法行为(工商质监)举报奖励办法(公众征求意见稿)
发表日期:2017-09-19    点击数:1677
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第一章 总则

第一条【制定目的】为鼓励举报市场监管违法行为的有功人员,规范顺德区市场监管举报奖励制度,根据有关规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条【适用范围】本法适用于佛山市顺德区市场监管部门(工商质监板块)直接负责调查处理、经查证属实并依法作出处理后,根据举报人的申请,依据法律、法规、规章和上级部门规定可给予举报奖励的案件。

第三条【不适用本奖励办法】有下列情形之一的,不适用本奖励办法:

(一)与本职工作有关的国家机关及其工作人员举报的案件;

(二)市场监管执法人员的家属或其授意他人举报的案件;

(三)属申诉案件的举报;

(四)适用简易程序处理的案件;

(五)被侵权方或其代理人投诉及其他专门调查组织的举报案件;

(六)法律、法规、规章或行政规范性文件规定的不适用本办法的情形。

第四条【奖励保障】区市场监管部门违法行为举报奖励资金纳入区财政预算安排,接受审计、监察等部门的监督。各镇(街道)财政应设立举报奖励专项资金。

第五条【奖励原则】本办法以精神奖励为主、奖金奖励为辅的原则发放奖励。

第二章  奖励条件方式和范围

第六条【奖励条件】任何单位、组织和个人有权向市场监管部门举报市场违法行为。奖励应同时符合以下条件:

(一)实名举报的同时提出奖励要求。提供真实有效联系方式、联系地址,并应积极协助调查;

(二)有明确的被举报对象和具体的举报事实;

(三)违法行为发生在顺德辖区内;

(四)违法行为未被市场监管部门发现的;

(五)经市场监管部门查证属实的。

第七条【奖励方式】符合第六条的举报案件,可依本办法规定的范围、标准获得相应的精神或奖金奖励。

第八条【奖金奖励范围】举报以下市场监管违法行为,应予以相应的奖金奖励。具体奖励范围和奖励标准按附件执行。

(一)无照经营行为;

(二)生产、销售假冒伪劣商品行为;

(三)特种设备安全违法行为;

(四)非法光盘生产线和音像领域违法行为;

(五)“制黄”“贩黄”和非法出版活动违法行为;

(六)非涉税走私违法行为;

(七)其他依据法律、法规、规章可以发放举报奖励金的经济违法违章行为。

第九条【奖金奖励等级】根据举报事实的确凿程度和举报人协助调查的配合情况,举报分为三个等级:

(一)掌握比较充分的证据,并可以协助查办活动,举报情况与查办事实完全相符为一级举报;

(二)掌握部分违法行为的证据,并可以协助查办活动,举报情况与查办事实基本相符为二级举报;

(三)提供查办线索,不直接协助查办活动,举报情况与查

办事实大致相符为三级举报。

第十条【奖金奖励发放原则】 对同一违法行为举报只能奖励一次,不得重复奖励。两人或以上先后举报同一违法行为的,根据登记举报时间的先后顺序只对首个举报人奖励;同一举报人在各级市场监管部门举报同一违法行为的,由办理该案件的部门奖励;联名举报同一违法行为的,奖励金分配比例自行协商,由第一署名人或其书面委托的其他署名人统一领取。

第十一条【精神奖励】对第三条及第八条之外的其他市场监管违法行为规定的情形,举报人要求举报奖励的,应给予精神奖励,但不予奖金奖励。精神奖励应以感谢信的方式给予。

第三章 奖励兑现

第十二条【奖金奖励兑现】对举报人的奖金奖励,按照以下程序兑现:

(一)告知。经市场监管部门依法作出行政处罚并满足相关奖金奖励标准后的15个工作日内,主动告知符合本办法奖励条件的举报人办理相关手续。告知方式应以邮寄送达为主。奖金奖励标准参见附件。 

(二)申请。举报人应当自收到奖励告知之日起3个月内到指定地点领取奖金,逾期不领取的,视为自动放弃。自举报起至领取奖励金前,举报人可以明示放弃奖励。

(三)发放。举报人领取奖励时应提供身份证原件和该举报事项的相关材料,在办案人员、监察人员、财务人员见证下签收手续。以单位或组织名义举报的,由法定代表人或其委托的其他负责人凭有效身份证明文件领取奖励金。委托他人代领,需提供公证委托证明、委托人和受托人的身份证或其他有效证件。 

第十三条【精神奖励兑现】满足精神奖励条件,在依法作出行政处罚生效后的30个工作日内,应当向举报人颁发感谢信。感谢信可现场领取或邮寄送达。逾期不领取的,视为自动放弃。

第四章 监督管理

第十四条【档案管理】顺德区市场监管部门应建立健全举报奖励档案,包括举报人资料、举报材料、立案和查处情况、举报奖励审批表等。

第十五条【举报人责任追究】举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名捏造事实诬告他人、弄虚作假骗取奖励,应当承担法律责任。

第十六条【责任追究】顺德区市场监管部门工作人员在办理举报奖励过程中发生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职、弄虚作假等行为,依法追究责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第十七条 各镇(街道)可依照本办法对举报市场监管违法行为实施奖励,也可以结合实际制定本行政区域的市场监管违法行为举报奖励办法。

第十八条 本办法所称“以上”、“以下”“以内”均包含本数。

第十九条 本办法由顺德区市场监督管理局负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起施行,《关于印发佛山市顺德区市场安全监管局奖励举报违法行为实施办法》(顺监【201345号)同时废止。


附件:奖励范围和奖励标准.pdf
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