为进一步完善残疾人托养服务体系建设，促进我区残疾人社区康园中心（以下简称社区康园中心）持续健康发展，切实保障就业年龄段的智力、精神、重度肢体残疾以及多重残疾人托养需求，我局根据国家、省、市有关残疾人托养服务的政策要求，并结合原政策《顺德区残疾人社区康园中心认定与扶持办法》（顺民社发〔2021〕7号）的落地实施效果，修订《顺德区残疾人社区康园中心认定与扶持办法》下称《办法》），现就《办法》有关内容解读如下：

　　一、起草背景及依据

　　（一）起草背景。2025年，《国务院办公厅关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》（国办函〔2025〕75号）出台，对残疾人托养照护服务提出了更高要求。为进一步规范我区社区康园中心建设，提升日间托养服务质量，优化资源配置，结合我区实际，对《顺德区残疾人社区康园中心认定与扶持办法》（顺民社发〔2021〕7号）进行了全面修订，形成本《办法》。

　　（二）政策依据。根据《国务院办公厅关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》（国办函〔2025〕75号）《中国残联等部门关于印发<关于加快发展残疾人托养服务的意见>的通知》（残联发〔2012〕16号）《中国残联等部门关于印发《残疾人服务机构管理办法》的通知》（民发〔2018〕31号）《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T 37516-2019）《中共广东省委、广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）《广东省残联关于印发<2020年全省社区康园中心项目实施方案>的通知》《广东省社区康园中心服务规范》（DB44/T 2256-2020)《中共佛山市委 佛山市人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》（佛发〔2010〕3号）

　　二、篇章节及主要内容

　　本《办法》共分七章二十三条。

　　第一章总则（第一条至第二条），主要阐述《办法》的制定依据、目的，明确社区康园中心的定义和服务对象范围（就业年龄段内的智力、精神、重度肢体残疾及多重残疾人）。

　　第二章服务机构准入条件（第三条至第六条），主要对社区康园中心的机构资质、场地要求、人员配备、服务人数等准入条件进行细化规定，并明确了认定流程和资质有效期。

　　第三章服务对象的申请、审核和管理（第七条至第九条），主要明确社区康园中心服务申请及审核流程、轮候制度和入托管理。

　　第四章扶持资金的来源和标准（第十条至第十二条），主要明确新建补助、运营补助的资金来源、用途及标准。

　　第五章扶持资金的申请和审批（第十三条至第十四条），主要明确社区康园中心新建补助和运营补助的申请条件、审批流程、资金拨付以及区镇职责。

　　第六章监督管理（第十五条至第二十一条），主要明确区、镇(街道)相关部门的监督职责、社区康园中心运营服务机构的违法违规行为及处罚措施。

　　第七章附则（第二十二条至第二十三条），主要明确社区康园中心的政策解释部门、实施日期和有效期。

　　三、专业术语诠释

　　社区康园中心：指在我区行政区域内，为就业年龄段（16周岁至法定退休年龄）的智力、精神、重度肢体残疾以及多重残疾人提供日间托养服务，以提高服务对象生活质量和社会参与能力，减轻家庭及社会负担的综合性残疾人服务机构。服务内容主要包括日间照料、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复及劳动技能训练、康复功能训练、康乐文体活动、辅助性就业等。

　　四、办事指南

　　（一）申请条件（需同时满足）

　　1.具有顺德区户籍。

　　2.持有有效的《中华人民共和国残疾人证》。

　　3.处于就业年龄段（16周岁至法定退休年龄）。

　　4.残疾类别为：智力残疾、精神残疾、重度肢体残疾（一、二级）或多重残疾（含上述类别）。

　　5.经社区康园中心评估，适合接受日间托养服务。

　　6.已就业的残疾人不列入服务对象。

　　（二）受理单位

　　符合条件的残疾人可向户籍所在地的村（居）委会提出申请。符合条件的残疾人可由本人或其家属（监护人）向户籍所在地的社区康园中心提出申请，经社区康园中心评估后，由镇（街道）公共服务办公室（镇（街道）残联）审核，报区残联备案。

　　（三）轮候原则

　　社区康园中心服务对象满员后实行轮候制度。同一时间段申请的，按照困难家庭优先、残疾等级优先、残疾类别为精神或多重残疾的优先等原则确定入托先后顺序。同等条件下，以老养残、一户多残或无直系亲属的残疾人优先。

顺德区民政和人力资源社会保障局

　　2026年4月30日