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政府采购投诉处理决定书 (顺)财采决〔2020〕2号
发表时间:2020-02-07  位置:佛山市顺德区财政局

  投诉人:广州吉人电子科技有限公司

  地址:广州市天河区棠下荷光五横路6号B620

  被投诉人:广州顺为招标采购有限公司

  地址:广州市越秀区环市中路205号自编B501-B505、B512-B525房

  投诉人广州吉人电子科技有限公司(下称投诉人)因不满意被投诉人广州顺为招标采购有限公司(下称采购代理机构)的质疑回复,于2019年12月30日向本机关提起对“顺德职业技术学院嵌入式技术实训室升级项目(项目编号:GZSWD19HG4068)”的投诉。投诉人称:中标供应商广州粤嵌通信科技股份有限公司(下称中标人)涉嫌提供虚假材料应标,请求第一中标人中标无效,第二中标候选人顺位递补中标,并对代理机构、评标委员会成员依法进行处罚。

  针对投诉人的投诉事项,本机关受理后于2019年12月31日向投诉人发出《政府采购投诉受理通知书》,并向采购人顺德职业技术学院(下称采购人)、采购代理机构以及相关当事人分别发出《政府采购供应商投诉书副本送达通知》,要求向本机关作出说明并提供举证材料。

  本机关依法调取、审阅了该项目有关资料、证据,认真阅读投诉人提供的投诉资料以及相关当事人的回复。现查明情况如下:

  经查,关于厂商的试验检测报告,招标文件“采购项目技术要求”中“云桌面管理软件及环境建设”第18点要求提供产品原厂商的试验检测报告及产品认证证书(投标时应当提供复印件),中标人在投标文件中提供了投标产品原厂商的试验检测报告截图。在投诉调查中,中标人对该资料的来源说明是网上公开下载,并提供下载网址https://wenku.baidu.com/view/9057e2df9f3143323968011ca300a6c30c22f101.html及该页面的截图。根据其提供的网址,可查实中标人提供的检测报告可在公开渠道获得。对于中标产品的原厂商深圳市鑫网电科技有限公司确认没有对中标人出具过招标参数里面要求的证明资料、且原厂商的试验检测报告属于商业机密资料并未公开过一事,现有的证据证明该检测报告已可通过公开方式取得,未发现中标人存在提供虚假材料应标的情形。

  关于中标人的技术得分,在采购代理机构组织原评标委员会协助处理质疑时,原评标委员会认为中标人的投标文件中,未提供符合招标文件“云桌面管理软件及环境建设”第19点要求“提供制造商出具的3年免费上门保修服务承诺函、产品技术参数确认函”要求的制造商盖章材料,应根据招标文件规定“完全满足或优于技术要求的,得20分;如有负偏离项(含缺漏项),一项扣2分,扣完即止。[需提供所投设备的彩页作为评审依据,否则技术参数视为负偏离]”,认定该项技术参数为负偏离,质疑事项成立,但因中标人与第二名的得分分别为80.30和76.23,上述情形涉及的分值为2分,即质疑事项成立但未影响到中标结果。采购代理机构根据中标人函复情况及原评标委员会协助答复情况,在法定期限内作出答复,未发现存在虚假回复的情形。本项目的评标委员会依法成立,即使是存在误判,但并不影响到最终结果的公平公正,未发现存在须追究法律责任的情形。

  本投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。

  综上所述,本机关认为投诉人投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,本机关决定:

  驳回广州吉人电子科技有限公司提起的“顺德职业技术学院嵌入式技术实训室升级项目(项目编号:GZSWD19HG4068)”的投诉。

  如本项目的政府采购当事人不服本处理决定,可以在收到本处理决定书之日起60日内向佛山市顺德区人民政府或者佛山市人民政府行政复议委员会申请行政复议,也可以在收到本处理决定书之日起6个月内向佛山市顺德区人民法院提起行政诉讼。

  佛山市顺德区财政局  

  2020年2月7日


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