区委、区政府：

　　2025年，佛山市顺德区政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，严格对标《法治政府建设实施纲要》《法治政府建设工作要点》等重要文件，紧密结合本单位职能，扎实推进法治政府建设，各项工作取得良好成效。现将具体情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）强化理论武装，把握正确方向。我局党组将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神及习近平法治思想作为首要政治任务。通过召开党组理论学习中心组集体学习研讨会议，专题传达学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，特别是其中关于全面依法治国的新论断、新部署、新要求。同时，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“515”高质量发展目标任务，将法治思维融入政务服务改革、数字政府建设、公共资源交易监管等核心业务领域，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。

　　（二）抓实法规学习，提升法治素养。建立健全常态化学法机制，利用党组会、党组理论学习中心组学习会、专题党课、专题培训等平台，组织全体干部职工认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等著作，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等国家基本法律和与履职密切相关的法律法规。通过多形式的学法活动，有效增强了全局党员干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（三）拓展宣传阵地，营造法治氛围。积极适应信息化发展趋势，充分发挥微信公众号、政务小程序、门户网站等新媒体平台作用，持续推送习近平法治思想解读、政策法规解析、典型案例剖析等内容。2025年，我局通过“顺德政务百事通”微信公众号，线上发布各类政策法规和民生热点信息，精准普法，有效扩大了法治宣传的覆盖面和影响力，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板和不足，主要体现在以下三个方面：

　　（一）法治思维与实践融合的深度有待加强。部分干部职工在应对新情况、处理复杂矛盾时，运用法治思维谋划工作、借助法治方式破解难题的意识和能力仍有不足。法治理念尚未完全内化为自觉的行动习惯，未深度嵌入到业务操作的各环节全过程，运用法治护航改革、保障发展的水平需进一步提升。

　　（二）普法宣传的精准性与实效性有待提高。当前的普法工作在内容供给与形式选择上，与不同群体（如市场主体、基层群众）的差异化、个性化需求匹配度仍然不够高。宣传方式的创新性仍然不足，普法的针对性和实效性有待进一步增强。

　　（三）公共资源交易监管执法效能有待提升。基层执法人员数量不足、监管手段有限，影响基层监督执法效率的提升和执法力度的加强；招标人、采购人相关工作人员流动频繁，普法对象不稳定，普法教育和责任传导的持续性受阻，普法效果有待提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，以法治思维谋划工作、破解难题、优化管理，全面完成本单位全年法治建设工作。

　　（一）加强组织领导，统筹推进工作

　　带头深入学习贯彻习近平法治思想，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工配合抓的齐抓共管格局，将法治建设与本单位的重点工作同部署、同研究、同落实。一是认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重大问题直接过问、直接协调、直接督办。二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开会议研究工作，破解工作难题，有目标、有计划、有步骤地推进法治政府建设。

　　（二）严格依法决策，规范权力运行

　　一是严格遵守《党组工作规则》和《办公会议议事规则》等工作规则，严格执行重大行政决策制度，确保决策科学、民主、合法。二是充分发挥法律顾问和公职律师作用，对重大决策、重要合同、规范性文件进行前置合法性审查，为行政执法、投诉处理、信访答复等提供专业支撑，为单位依法履职保驾护航。三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实提升行政纠纷化解效率。四是修订完善《佛山市顺德区政务服务和数据管理局行政处罚案件负责人集体讨论工作制度》，坚持重大执法决定集体讨论，提升执法决定的公正性与规范性，有效防范执法风险和廉政风险。

　　（三）聚焦主责主业，提升依法行政效能

　　1.深化“放管服”改革，优化政府职能。一是推进权责清单标准化动态管理。依托“广东省政务服务事项管理系统”，对政务服务事项实行清单式、标准化管理，动态调整更新事项要素。完成2000多项事项标准的二次统筹与应用，有效解决了区域间政务服务标准不统一、线上线下材料不一致等问题。二是深化“高效办成一件事”改革。围绕企业群众办事难点堵点，持续推进跨部门、跨层级关联事项“一次办”。通过流程再造、数据共享、电子证照应用等手段，大幅压减事项办理时长和群众跑动次数，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一端受理、一网办理”，进一步提升办事便利度。2025年我区共新增上线或优化18个主题“一件事”。三是创新项目审批服务模式。深化工程建设项目审批制度改革，推行“容错审批”；全年推动13个项目实现“拿地即开工”，39个项目实现“竣工即投产”；创新推出“定制审批”服务模式，为企业提供精准导航和全程代办，审批效率显著提高。四是推出“厂门口办”服务模式。拓展“家门口办”服务范围，在全区设置超315个“家门口办”服务网点，投放260台政务服务自助机，基本覆盖全区所有村（社区）、大型商业区和工业区。在“家门口办”基础上，我局进一步升级服务，创新推出“厂门口办”模式。11月6日在龙江镇万洋众创园挂牌成立佛山首个环两江先行区政务服务站（示范点），提供市监、社保、税务等超600项服务，并派驻企业服务专班提供全流程服务和“一对一”辅导。五是升级完善智慧政务应用。全省率先推出AI政务预约小助手“德仔”，构建“全程网上办—远程交互办—就近便利办—门前专题办”四级智能化分流体系，指引最优办事路径；在全市率先推出“智慧政务地图”，可视化展示办事场所的具体位置、办公时间、服务电话等信息，智能推送最近办事点；上线“智能填表”功能，覆盖企业退休金办理、医师护士执业注册等52项高频业务，有效解决表单重复填写、耗时长等问题。六是优化提升办事体验。在区行政服务中心东座政务大厅创新引入“肯悦咖啡”，群众办事之余可享现磨咖啡，等候时间变成可休憩放松的“慢时光”；全面推行“静默叫号”模式，以线上精准消息推送替代传统广播叫号，解决广播扰民、过号漏听等问题，营造安静有序办事环境。

　　2.提升数字化监管水平，规范市场秩序。一是落实招投标改革系列制度。严格落实“1+8+1”招投标制度体系，细化关键环节操作指引。通过政策宣贯、流程优化、措施落实，确保招投标制度改革有序推进并取得实效；重点针对招标方案集体审议、直接票决法定标等关键环节，制定工作指引，提升政府决策科学性和评定分离办法规范性。二是创新推行“信用承诺制”。明确信用准入标准，企业只要信用状况良好、无失信记录，即可通过提交《信用承诺书》替代投标保证金，无需办理银行转账或申请投标保函，实现“零资金”参与投标，切实为企业“松绑减负”。三是加强运用智慧监管手段。我局聚焦招投标智慧监管，于2025年6月成功研发并上线“招标监管AI辅助智能体”，提升交易管理全流程的公平、公正与效率。自推行以来，AI智能体累计完成超60个招标项目的智能辅助评审，平均耗时1.5小时，评分结果与专家组的平均偏离度控制在5%左右，表现优异。同时，累计发现了208个评分偏差点，其中涉及4个投标单位的评分项经复核确属专家评分误差，切实堵住了评标专家的“百密一疏”。2025年12月29日，佛山市政务服务和数据管理局印发文件，明确自2026年1月起，将顺德区人工智能辅助评标系统在全市范围内分批推广复用，推动人工智能辅助评审常态化。四加强对评标专家的管理。推进远程异地评标常态化，打破评审地域限制，有效降低评审专家被围猎风险，维护良好评审秩序；推行座席分散评标模式，改造升级评标场室，采用“同标不同室、同室不相邻”物理隔离方案，结合专家随机分配、系统权限管控、设备规范使用等措施，确保专家独立评分，促进评审公平公正。五是严格执法净化市场环境。依法集中行使招投标领域行政执法权，通过严格执法，有力打击违法行为，形成有效震慑，净化了市场环境。

　　3.畅通诉求反馈渠道，提升治理能力。一是优化12345热线办理机制。出台12345政务服务便民热线疑难工单运营管理机制，优化办理流程。建立跨部门联动协调机制，推动解决疑难问题。二是完善舆情风险防控。建立“动态监测—趋势分析—风险预警”机制，实现风险早发现、苗头早控制。三是强化决策参谋作用。发挥热线“民生大数据”优势，健全信息定期分析研判制度，定期对受理信息进行梳理汇总、分析研判，形成相关报告，为区委、区政府决策提供参考。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕上级关于法治政府建设的决策部署和具体工作要求，针对存在问题，重点抓好以下工作：

　　（一）持续强化理论武装，提升法治能力。加强理论学习，将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，不断创新学习形式，持续增强学习效果；同时，加强法律法规和业务知识培训，特别是新颁布、新修订法律法规的学习，全面提升干部职工依法履职能力。

　　（二）深化政务服务改革，优化营商环境。持续深化行政审批制度改革，推动“高效办成一件事”，上线更多“一件事”；加快推进“免申即享”服务机制，通过制度建设，推动认定类奖励、税费减免、民生福利等事项“无感办理、自动享受”；继续优化工程建设项目审批流程，加大推广“定制审批、一跟到底”模式，创新推出更多服务模式；依托佛山首个环两江先行区政务服务站（示范点），全面推广“厂门口办”服务模式。

　　（三）完善矛盾化解机制，促进社会和谐。优化12345政务服务热线办理流程，提升响应速度和办理质量；健全信息公开、投诉举报处理等机制，依法有效化解行政争议和社会矛盾；加强舆情监测与引导，维护社会稳定。

　　（四）加大普法宣传力度，增强普法实效。落实“谁执法谁普法”责任制，结合单位工作职责和企业群众关切，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动；用好用活各类新媒体平台，拓展法治宣传渠道，巩固线上线下普法阵地，营造更加浓厚的法治氛围。

　　                                                                                                                                                                  佛山市顺德区政务服务和数据管理局

　　                                                                                                                                                                                   2025年12月31日