顺德区重大事故隐患专项排查整治专刊（第6期）

【本期要闻】

　　顺德区组织召开安全生产和三防工作座谈会

　　9 月12 日，区委常委、副区长梁伟沛在区政府会议室组织召开安全生产和三防工作座谈会。区应急管理局、区消防救援大队领导班子成员及区住建水利局、区公安局有关负责同志参加会议。会议听取了近期台风、强降雨防御工作复盘，村居应急消防综合救援站、顺安码、宣传等各项重点工作推　进情况，以及燃气、道路交通、消防等重点行业领域安全防范情况。会上梁常委强调：一要系统提升三防能力建设，区三防办挂牌督办本次暴雨的重点路段水浸点，构建应急救援热线交办机制，定期调度、更新应急物资力量；二要制定村居应急消防综合救援站的培训、吸收辞退、纪律制度，要求救援站工作人员依托顺安码开展各行业领域的安全巡查，在顺安码中留下痕迹；三要推动顺安码覆盖更多行业领域，充分发挥顺安码的统计功能，见数见效；四要搭建安全生产举报投诉“大平台”，统筹各领域各平台举报投诉信息，让每位市民成为安全隐患的发现者，取信于民；五要创新安全宣教效能，温馨与血腥并举，加强与顺安码联动。

　　顺德区召开2023年村级工业园区安全与应急规范化建设现场会

　　8 月29 日下午，2023 年村级工业园区安全与应急规范化建设现场会在杏坛威和新材料科技园召开。区安委会领导、杏坛镇党委委员、各镇街应急办主任、园区负责人及第三方服务机构代表约100 人参会。会议组织观看了园区规范化建设宣传纪录片，现场观摩指导了多层厂房应急逃生疏散演练，对浙江武义“4·17”重大火灾事故基本情况及调查报告进行解读。最后，李发彬主任对园区安全管理工作进行部署，并指出，当前我区面临着工业园区、多层厂房基数体量大、管理水平差、风险隐患多等不利局面，必须抢先抓早落实好园区规范管理。李发彬主任强调，一是要将责任落实到专岗专人，园区的管理制度要规范化、标准化、系统化，追求零事故、零风险，全力压减园区事故概率。二是要升级管理水平，多措并举提升监管质效，有力推动园区规范化建设，强化责任意识。三是要推动智慧管理，用好用活“顺安码”，有力管控高风险节点。各方主体要协同发力、密切配合，共创规范园区，共建平安顺德。

　　区安委办组织召开道路交通事故调查和统计研讨会

　　为进一步加强道路交通安全管理，有效遏制道路交通事故发生，区安委办副主任黄海明主持召开道路交通事故调查和统计研讨会，区应急管理局、区交通运输局及区公安局交警大队有关负责人参加会议。会议分析研判了近5年来生产经营性道路交通安全形势，研究分析今年以来生产经营性道路交通形势严峻的原因，指出涉货交通事故亡人数占比大，涉摩托车涉电动车亡人交通事故多发，道路交通安全基础设施有待完善等问题。区公安局交警大队、区交通运输局结合工作职责，对生产经营性道路交通事故形势进行了剖析，提出并落实开展警示宣传、加强源头治超、推行货车“右转必停”管理措施、借助科技手段加强监管等措施，确保进一步加强道路安全工作。会议要求，一要提高站位。严格对标对表有关单位反馈的问题，高度重视生产经营性道路交通事故防范、调查和统计工作，总结分析事故发生规律，举一反三，细化工作举措，采取有力措施压降事故。二要落实责任。行业主管部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，聚焦“人、车、路、企”，深入开展风险排查治理，确保辖区道路交通安全、有序、畅通。三要加强宣传。强化各生产经营单位、驾驶员警示教育力度，加大重点区域、重点路段、重点人员的宣传教育力度，进一步提升驾驶员和群众交通安全意识。此外，要对标其他地区，进一步加强生产经营性道路交通事故深度调查和统计工作，确保道路交通安全形势好转。

　　区安委办组织召开全区建设工程安全生产约谈会议

　　为加强我区建设工程安全管理，遏制建设行业事故高发频发势头，区安委办主任李发彬组织召开全区建设工程安全生产约谈会议，区安委办副主任黄海明、区纪委监委、区委组织部、大良街道、区住房城乡建设和水利局相关负责人参加会议。区住房城乡建设和水利局、大良街道分别就建设领域重点工作进行汇报，并分析当前工作开展中面临的问题和存在困难。黄海明副主任针对近期建设领域安全生产事故的特点，强调：一是抓好临边、洞口等高处作业，防范高处坠落事故发生；二是加强对建筑施工现场的巡查检查，提高施工现场安全生产管理水平；三是要压实镇街对限额以下工程和小散工程的监管责任。李发彬主任指出，近期我区建设工作领域事故多发，反弹明显，务必采取切实有效措施遏制事故势头：一是要深刻吸取事故教训，防范同类事故再次发生；二是要压实建设领域中全链条全过程中建设单位、施工单位、监理单位等各方的安全生产主体责任；三是要按照《广东省安全生产条例》要求，督促建筑施工生产经营单位投保安全生产责任保险；四是加强对建设工程领域的监管执法力度，对各类违法行为重拳出击；五是要动真格、敢于亮剑，杜绝建设工程领域中检查执法“装模作样”、“熟视无睹”的情况。

【镇街经验】

　　杏坛镇：组织开展企业安全“回头看”检查

　　8月26日，镇党委书记孙春刚组织开展企业安全“回头看”检查，实地检查智富园有关企业重大事故隐患落实整改情况。今年以来，杏坛镇领导班子充分利用周末时间开展安全生产检查，绷紧周末安全生产工作弦，结合重大事故隐患排查整治工作，每周周末自行到所驻村居、分管行业领域开展安全生产检查，重点检查易发生事故的重点行业企业、近期国内事故频发的行业单位等，严防各类事故发生。今年5月以来，杏坛镇领导班子周末检查企业315家次，发现隐患725处，停工停产16家，立案处理3家。

　　容桂街道：多部门开展安全生产交叉执法巡查

　　为切实加强应急管理、生态环境、市场监管、消防救援等部门之间的协作，形成部门常态化联合执法工作机制，应急办兵分二路开展安全生产执法巡查。容桂应急办执法人员与龙江应急办执法人员到辖区内的工贸企业开展执法巡查。执法人员对佛山市顺德区日煌电器有限公司、广东韦奇伍德环保科技有限公司和佛山市顺德区大东润涂料有限公司进行检查。检查发现企业存在抹机水的标签不符合规定要求、车间地面无指示线、防爆柜不符合安全要求和安全生产资料没有及时更新等问题。执法人员依法开具责令整改指令通知书，要求企业于规定期限内整改，严格落实安全防范措施，切实消除安全隐患。同日，容桂应急办副主任古永高带队联合消防、环保、市监对广东顺德盟恩电子有限公司和佛山市顺德区精瞳智能科技有限公司进行检查，检查发现企业存在机器未张贴安全操作规程，砂轮机位置不符合安全要求，未建立“一图、一牌、三清单”，未提供安全生产档案资料，未安装可燃气体探测报警器，员工未佩戴劳保用品等隐患，执法人员依法开具责令整改指令通知书，要求企业于规定期限内整改，严格落实安全防范措施，切实消除安全隐患。本次行动应急办共出动20人次，对10家企业进行检查，发现安全生产隐患22项，开具《限期责令整改指令书》10份。

【部门动态】

　　区公安局：开展道路交通事故预防工作

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和全国、全省、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动的工作部署和刘智勇书记关于“抓实抓细抓到位”的批示精神，8月我局全面做好道路交通事故预防工作。一是强化统筹、压实责任。全力发挥区道安联作用和区道安办平台优势，加大力度落实镇街和职能部门交通管理工作职责，形成管理合力，完善追查追责机制，压实企业和村居职责；全力督办“三个十大”以及266处交通安全隐患治理工作，落实整治经费保障、力争尽快完成整治；继续抓好新隐患、新问题的排查，强化“人人都是排查信息员”意识，及时发现人、车、路的各类风险苗头，坚决抓好整改；坚决落实事故深度调查责任追究，通过赏罚结合、组合施策、联合惩戒等措施提高管理成效。二是精准研判、精细管理。完善“情报导管”工作模式，继续做好涉摩电、涉货、涉酒事故的精准研判和全面分析，进一步推进“交办事项”机制运作、《督办函》措施实施，以问题为导向细化事故预防工作措施、动态调整勤务，抓紧整改时限、抓出整改成效；落实重点路口路段和时段的警力部署，进一步优化勤务机制，最大限度把警力摆在路面上，确保见警率、管事率、震慑力；研判部署节假日、周末等时段易拥堵点段的“一点一策一专班”治理模式，有针对性开展交通管理措施调整。三是源头管控、严查严处。深入开展预防道路交通事故攻坚行动，按照“史上最严交通整治”工作标准，通过精细化用警提高用警效能、提升工作成效，提高对摩电、酒驾醉驾、货车超载等易肇事肇祸交通违法的精准打击，做到路面执勤执法与辖区事故预防薄弱环节相匹配、路面重点打击有效阻断同类型交通事故多发态势；紧盯重点人、车、企源头隐患，充分运用隐患预警机制，及时将隐患情况通报交通运输部门和属地镇街，通过上门走访、约谈等方式，督促企业、车主落实隐患清理。

　　区应急管理局：聚焦突出问题，创新监管方式

　　区应急管理局印发了《佛山市顺德区应急管理局关于印发<顺德区2023年工贸行业安全生产暨重大事故隐患排查专项整治行动实施方案>的通知》（顺应急〔2023〕166号），通过微信群、顺安码、村居巡查走访等多种形式下发至各工贸企业，确保企业按照相关文件精神落实工作。企业隐患自查自改情况，通过顺安码平台上报，为下一部监管部门执法检查提供方向。此外，鼓励市民通过顺安码实现企业“内部吹哨”，举报企业存在的违法违规行为，倒逼企业主要负责人落实安全生产主体责任。自4月25日至今，区应急管理局通过顺安码、安全生产举报系统等途径共收到企业安全生产举报投诉26件，完成办结23件。

　　区消防救援大队：联合执法，严查各类风险隐患

　　为稳步推进消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，顺德大队结合“双随机、一公开”日常检查、消防“四化”巡查系统抽查复查和重要节点夜查等方式会同行业部门开展联合检查行动，坚持“深入排查、动态督导、全面整改”的原则，扎实开展火灾隐患排查整治工作。联合公安、住建、城管执法等部门先后开展电动车、劳动密集型场所、商场、医院、养老院、高层建筑、燃气使用领域及工厂企业消防安全检查，紧盯不放心场所。同时以多种形式积极发动辖区重点场所自评风险、自查安全、自改隐患，严防火灾事故发生，并发动乡镇组织消防所、派出所、村（居）委会、网格员等基层力量，全面排查火灾隐患，并鼓励群众积极参与火灾隐患排查，确保排查整治不留死角，切实将火灾隐患消灭在萌芽状态。

　　区住房城乡建设和水利局：开展建筑施工安全检查确保施工安全

　　为进一步加强我区房屋建筑工程安全防范工作，切实做好强台风“苏拉”的防范应对工作，确保我区建筑施工领域安全生产形势持续稳定向好，2023年9月2日至9月8日，我局采用“四不两直”检查方式，分赴各镇（街道）深入开展建筑施工安全和防台风检查，期间共检查工地86个。检查组重点检查了关键岗位人员到位、防台风措施落实、安全防护措施落实等情况。针对检查发现的问题向施工单位发出整改通知书21份（其中局部停工整改2份、全面停工通知书1份），向监理单位发出整改通知书4份。根据广东省安全生产动态扣分办法，对4家施工企业扣分合计25分，对3名施工企业项目负责人扣分合计25分，对20名施工管理人员扣分合计60分，对4名安全员扣分合计20分，对1家监理企业扣分合计8分，对1名总监理工程师扣分合计共10分，对1名监理从业人员扣分合计13分。根据佛山市诚信管理办法，对2家施工企业诚信扣分合计35分，对1家监理企业诚信扣分合计15分。