【本期要闻】

　　国务院安全生产和消防工作考核巡查组到顺德检查安全生产和消防工作

　　11月23日，国务院安全生产和消防工作考核巡查组到顺德检查安全生产和消防工作。顺德区黄志捷副区长，区住建水利局黎景带局长、区应急管理局李发彬局长、乐从镇黄长旺镇长等区镇相关负责同志陪同检查。巡查组先后检查了乐从镇规划银桂路以北、百顺路以西地块项目一期和佛山大道以东、裕和路以北地块项目，通过查阅资料、现场检查、座谈等方式，突出检查重大事故隐患排查整治行动开展情况，聚焦企业负责人安全生产职责、动火作业、外包分包作业、应急预案演练等落实情况，发现个别防护设施缺失、应急预案未经专家认证等问题。区镇相关职能部门迅速督促整改，表示将深刻吸取问题隐患教训，举一反三组织安全排查整治。

　　省应急管理厅到顺德开展危化企业迎国考安全生产帮扶指导

　　2023年11月15日，广东省应急管理厅危化处杨勋副处长带队，到我区飞鹅油库和科思创树脂制造（佛山）有限公司开展迎国考安全生产帮扶指导，市、区、镇危化品监管相关负责同志以及专家陪同检查。检查组认真检查企业安全台账资料，紧盯落实重大事故隐患排查整治2023行动工作，全面检查企业防范化解重大安全风险情况，详细询问了解企业负责人与员工安全履职情况，并就企业自查工作的不足和现场检查发现的问题逐一反馈。杨勋强调：一是企业立即开展整改提升，进一步落实安全主体责任和对标对表落实迎国考工作要求，杜绝出现重大事故隐患；二是企业主要负责人认真落实“五带头”，切实采取管控措施，以强而有力的措施提升安全生产管理水平，将安全主体责任落到实处；三是市区镇应急管理部门要强化跟踪指导，根本上消除事故隐患，根本上解决问题。

　　区委常委、副区长唐磊晶带队到伦教督导医疗机构安全工作

　　11月21日，区委常委、副区长唐磊晶带队到南方医科大学顺德医院开展督导检查，区卫健局局长何文莉，区消防大队队长刘勇，区府办副主任王家伦，南方医科大学顺德医院院长沈洁，以及区卫健局、消防大队，伦教公服办、应急办、消防中队等单位相关人员参加。检查组向医院负责人了解院区日常安全管理、经营运作等情况，并对该院未设置独立的安全生产管理机构、消防水泵无法自动启动、避难间均被违规占用等问题隐患进行督导，要求院方根据隐患清单立行立改，确保隐患整改到位。唐磊晶常委强调，院方一是要提高思想认识，深刻吸取周边地区火灾事故教训，扎实开展重大事故隐患排查整治工作，消除事故隐患，确保广大群众生命财产安全；二是要着力补齐安全管理短板，坚决堵塞安全监督管理漏洞，全面织牢织密消防安全风险防控网；三是切实履行好安全职责，加强宣传教育，提高全院员工安全意识和技能水平，为人民群众提供更加安全、可靠的医疗服务和环境。

　　区安委办组织召开国资企业参与再生资源回收行业研讨会

　　11月14日上午，区安委办组织召开国资企业参与再生资源回收行业研讨会，传达区领导关于再生资源回收行业整治提升的指示精神，了解国资力量意愿和考虑。区安委办李发彬主任、谭永副主任，区国资局冯家辉副局长和顺控集团、顺控发展公司相关负责人参加会议。区安委办介绍了全区再生资源回收行业现状和行业安全整治提升行动开展情况，传达区领导“以安全为前提，规范行业发展”的想法，希望国资发挥自身优势，统筹兼顾经济性和公益性，整合现存无序企业，构建末端收集、回收中转、分拣处理的产业链条，提升安全保障和城市品质。国资局表示下来将细致研究，尽早答复。

　　区安委办开展重大事故隐患专项排查整治及迎考企业单位帮扶指导工作巡查督查

　　11月17日下午，区安委办唐跃华科长带领督导组前往大良街道开展重大事故隐患专项排查整治及迎考企业单位帮扶指导工作巡查督查。督导组前后督查了顺德博物馆、大信新都汇，现场细致查看了消防控制室、水泵房等，查阅了企业台账资料、现场安全管理状况，询问主要负责人和安全管理人员迎检准备落实情况。督导组对被检单位提出针对性的整改建议，并要求相关部门务必加大“国考”前的企业帮扶指导力度，再一次全方位核查台账资料，避免在“迎考”中失分扣分。11月19日上午，督导组再次来到大信新都汇开展迎“国考”督导检查回头看，复查前期发现问题整改情况，并实地查看消防水池等两处有限空间未辨识的隐患整改落实情况。强调大良街道有关职能部门要盯紧督促商业综合体管理方，抓紧时间进一步整改悬而不决问题，进一步完善重大事故隐患等台账资料，充分做实做好企业备查准备。督导组同时对大良街道古鉴村开展出租屋安全检查，对消防设施配备达标的出租屋表示肯定，对检查发现的部分消防设施失效问题要求迅速整改，强调要提高村居基层网格巡查质量，避免形式主义走过场。

　　【镇街经验】

　　①陈村：帮扶企业开展隐患自查工作

　　切实提升企业本质安全水平

　　企业是安全生产第一责任人，提高企业自查力度和整改成效是有效预防生产安全事故发生的一项重要举措。自重大事故隐患专项排查整治2023行动启动以来，陈村镇紧盯涉粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等高危行业生产经营单位，持续开展工贸行业安全生产专项整治，推动企业深入开展重大事故隐患排查整治。

　　一、建立宣传机制，强化企业安全意识

　　细化制定《陈村镇工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，将宣传作为重点内容，通过组织企业主要负责人、安全管理人员集中学习的方式，解读《高危作业安全指导手册》《高危作业安全管理标准》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等学习资料，有效提升企业重大隐患排查排除能力，同时指导企业将安全生产制度化建设、作业现场规范化管理、安全风险有效辨识管控、事故隐患全面排查治理等方面作为企业的重点抓手，确保生产安全。截至目前，共向企业发放事故警示案例3期、执法案例5期，召开专题培训会议4次，参训企业200余家次，参训人员400余人。

　　二、建立帮扶机制，解决“不会查”“查不出”问题

　　 建立帮扶机制，以成立“部门+专家”的帮扶小组形式，对企业进行问题答疑和技术指导。一方面，帮扶小组在企业组织召开宣贯培训会议，邀请区应急管理协会专家指导企业了解判定标准的具体要求，解答企业疑问，现场分发《中华人民共和国安全生产法》等宣传资料。另一方面，帮扶小组深入作业车间，现场查看企业生产运行情况，并通过座谈交流、查阅档案资料的方式，评估现有的安全措施，核查是否存在重大事故隐患。针对发现的隐患问题，帮扶小组结合企业实际，提出了合理可行的整改措施，并安排专人跟踪落实整改，形成闭环管理。截至目前，已建立结对帮扶企业56家，帮扶指导重点企业106余家次，一般企业70余家次，有效增强企业安全意识和责任意识，提升安全管理水平。

　　三、建立巡查督导机制，防止“不愿查”“不想查”现象

　　将严格执法与常态化巡查督导相结合，与企业约法三章，明确企业自查出重大事故隐患的，原则上可不作罚款处罚；针对企业没有开展隐患自查且被执法部门检查发现重大事故隐患的，立即立案处罚；企业被上级督查发现重大事故隐患的，一律从重处罚。倒逼企业自觉开展重大事故隐患自查，增强企业发现问题、解决问题的意愿和能力水平。截至目前，我镇企业自查报送一般安全隐患768条，重大事故隐患10条。对未进行重大事故隐患自查的企业行政处罚7次，罚款17.7万元，对企业和企业主要负责人“一案双罚”4次，责令停产整顿31家，约谈企业6家。有效督促企业排查安全风险，着力消除事故隐患。

　　当前，重大事故隐患专项排查整治2023行动即将进入总结收尾阶段，我镇将铆足干劲，坚持“眼睛向下，向下，再向下，重心向企业倾斜，倾斜，再倾斜”的要求，拿出严、实、细的举措，坚决防范遏制重特大事故发生，守稳守牢安全红线底线，以高水平安全保障顺德区高质量发展。

　　②　均安：镇村联动 多措并举

　　全力开展道路交通安全专项整治工作

　　为全面遏制道路交通安全事故上升势头，全力维护均安镇道路交通安全，确保辖区道路交通安全形势平稳向好，均安镇镇村联动，多措并举，全力开展道路交通安全专项整治工作。

　　一是动员部署抓重点。11月15日，组织召开了“均安镇道路交通安全专项行动工作会议”，会议针对辖区内道路交通事故发生情况，紧扣人、车、路、环境四大要素，结合道路交通事故各项数据和去年同期对比、交通事故特点、成因、预警和对策措施对全镇道路交通安全形势进行分析研判，部署下阶段工作重点，敲定宣传教育、违法查处、隐患排查、路口劝导等工作细节，按照镇村联动、全民参与、多管齐下、精准施策的工作方针，动员党群先锋、村社干部、志愿者、群众等多方力量共同参与开展辖区内12个重点路口安全劝导工作。

　　二是多措并举抓整治。均安镇道路交通安全工作联席会议办公室和均安镇安全生产委员会办公室联合印发了《关于开展均安镇道路交通安全专项行动的通知》，从11月16日起至12月31日，通过全面加强道路交通安全宣传教育、全面加强交通违法行为管控力度、全面开展道路交通安全隐患排查、全面开展镇内重点路口安全劝导等工作，切实加强全镇道路交通风险管控。

　　三是加压推动抓落实。为认真贯彻落实市、区、镇道路交通安全工作指示精神，均安镇交警中队强化组织领导，对重点工作再部署、再加压、再推进，加强交通违法行为执法力度，加大警力投入，开展夜间联合执法，深入打击酒驾醉驾、疲劳驾驶等违法行为，防范事故发生。同时，为切实发挥我镇道路交通安全劝导人员应有作用，进一步提高辖区道路交通参与人员安全意识，确保辖区道路交通安全形势稳定，镇安委办成立了交通安全劝导工作督查小组，联同镇总工会对交通安全劝导人员进行定期督查慰问。

　　专项行动开展至今，共查处各类交通违法行为2417宗，酒驾醉驾14宗，城市道路中重型货车4类重点违法20宗，城市道路非机动车4类违法1538宗。排查道路交通隐患6处，落实整改6处。参与交通安全劝导工作504人次，劝导制止不文明交通行为168次。

　　【部门动态】

　　区住房城乡建设和水利局：黄志捷副区长带队对我区住建领域开展迎“国考”、狠抓重大事故隐患排查整治以及“奋战六十天全年保平安”安全生产攻坚行动检查工作

　　为全力以赴做好我区住建领域迎接“国考”工作，抓好重大事故隐患排查整治以及“奋战六十天 全年保平安”安全生产攻坚行动检查工作，2023年11月16日，顺德区人民政府副区长黄志捷带队对大良街道住建领域开展安全生产督导检查工作，顺德区住房城乡建设和水利局局长黎景带、副局长郭溥贤陪同检查。黄志捷副区长重点对大良街道君耀广场项目进行检查，现场详细检查受检项目一、二号楼的施工情况、安全生产管理情况以及档案资料等，并就检查发现的问题、项目各方对“国考”准备工作的疑问等进行了解答、指导和帮扶，助力受检企业做好各项安全生产工作，为迎接“国考”做好准备。黄志捷副区长结合检查情况提出如下要求：一是项目各参建单位要坚持工程质量和安全生产两手抓，有力有序有效推进项目建设工作；二是项目各参建单位要做好施工现场（含宿舍区）安全防护、消防、应急等方面安全管理，完善相关资料台账，以积极的心态做好“国考”的迎检准备工作，力争在“国考”中交出高分“答卷”；三是重大事故隐患排查整治是今年的工作重点，各施工单位要强化自查自纠，做好问题隐患的整改和相关资料的收集工作，确保相关工作落实落细；四是2023年收官在即，各单位要积极开展“奋战六十天 全年保平安”安全生产攻坚行动，严密防范各类安全生产风险，确保我区安全生产环境平稳有序。

　　区交通运输局：冼英伟局长带队对喜威公司、顺德大桥工程项目开展迎检帮扶指导工作

　　11月22日上午，冼英伟局长带队到喜威（佛山）液化石油气有限公司、南国东路延伸线（顺德大桥）工程项目处开展帮扶指导工作。黎浩鹏副局长、宋贺海副局长及相关科室负责人参加。在喜威（佛山）液化石油气有限公司，指导组先到停车场现场查看停车场消防灭火器、消防沙池、照明监控、危险标志牌等设施设备，询问企业负责人“五带头”、重大事故隐患评价标准等内容。随后对企业资料台账按照国考迎检标准逐项检查辅导，并对重大事故隐患专项排查整治2023行动进行宣讲。冼局强调：一是企业要以本次国考迎检为契机，进一步梳理自身安全生产制度建设，切实提高企业安全管理水平；二是要建立驾驶员人文关怀机制，及时关注人员思想动态变化，为驾驶员提供良好的外部工作环境。在检查顺德大桥工程项目时，指导组发现了大良岸主桥上下梯笼临边防护松动、北岸进场主要通道两侧堆放建筑垃圾、氧气瓶缺防轻浮措施、工地内有电动自行车等问题，存在安全隐患。冼局要求立即整改并再次强调：一是各项目参建单位要切实提高安全生产意识，加大施工现场安全隐患排查力度，加强施工现场安全管控，特别加强高空防坠工作，杜绝安全生产事故的发生；二是严格落实大气污染防治各项措施，特别是做好工地裸土覆盖、洒水保湿、出入口车辆冲洗、喷淋系统开启、非道路移动机械管理等措施；三是加强消防安全隐患排查工作，发现的隐患逐一落实整改；四是加强安全生产教育、培训工作，加强新进场人员安全、技术交底工作。

　　顺德区农业农村局：守住安全底线，组织开展《广东省安全生产条例》视频培训

　　10月30日上午9时，广东省农业农村厅召开全省农业农村系统学习宣传贯彻《广东省安全生产条例》视频培训会，省委农村工作领导小组办公室常务副主任、省农业农村厅党组副书记、省乡村振兴局常务副局长黎明同志主持会议并讲话。顺德区在区农业农村局1号会议室设分会场，同步召开顺德区农业农村系统学习宣传贯彻《广东省安全生产条例》视频培训会。区委农办主任、区农业农村局（区乡村振兴局）局长谭逢显，区委农办常务副主任、区乡村振兴局常务副局长李启文，区农业农村局副局长杜启新，各镇（街道）农业农村办公室主管农业安全生产和渔业安全的负责同志，区农业农村局各相关科室、事业单位有关负责人约30人参加本次培训。视频培训会议共有2个议程，分别由广东省委党校宋儒亮教授和广东海洋大学董海会教授解读《广东省安全生产条例》《渔业安全生产隐患排查》。会上，对新修订《广东省安全生产条例》进行详细解读，深入介绍《广东省安全生产条例》的修订背景、亮点特色、修订的具有内容以及典型事故案例；此外还分别讲解渔业安全生产相关法律、渔业捕捞从业人员安全生产管理规范、防范商渔船碰撞以及渔船消防和救生知识概况等。两位教授的授课生动精彩，为参训人员更好地深入学习理解和贯彻实施《广东省安全生产条例》和《渔业安全生产隐患排查》起到了重要的指导性意义。通过本次培训进一步强化参训人员安全生产责任意识和法律意识，树牢安全发展红线意识和底线思维，提升安全生产工作管理水平，更好地扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

　　区卫健局：“以演促练 以练备战”，开展消防（燃气）应急演练

　　为进一步强化顺德区医疗卫生单位消防应急队伍建设，实现单位“一分钟响应，三分钟到位”快速应急响应机制，确保发生火灾时各医疗单位能够做到应知应会、自救互救、科学施救和安全疏散，10月30日下午，顺德区卫生健康局在暨南大学附属顺德医院开展2023年顺德区卫生健康系统消防（燃气）安全事故应急处置演练，洪新田党组书记、陈抒豪副局长以及相关科室人员，区属医疗卫生单位、各镇（街道）卫健办和健共体、大型民营医院分管领导以及科（股）室负责人共70余人现场观摩演练。本次演练模拟医院厨房烹饪期间，因管道阀门连接处老化开裂出现燃气泄漏，工作人员违规操作引发闪爆致使人员受伤并引发火灾，演练结合事故情景展示了医院先期处置、应急响应、应急力量调集、安全警戒管控、医疗救护、救火灭火等演练内容。消防和燃气专家点评任务，认为本次演练现场规范严谨、措施有效，响应迅速、联动到位，在短时间内完成救援行动，扑灭火灾，救出伤员，达到了预期的效果。在本次演练前，区卫生健康局还组织了19家公立医疗卫生机构开展演练抽检工作，指定消防（燃气）突发事故场景，抽查医院的应急预案和演练配合，通过演练进一步加强卫生健康系统燃气泄漏和消防事故应急处置能力，提高应急救援快速反应和协调水平，强化突发事故状态下医疗机构各部门的应急处置能力，突出今年消防宣传月“预防为主、生命至上”的主题，为广大群众营造良好的安全就医环境。