【本期要闻】
顺德区召开安全生产部署会议
11月29日，全省全市安全生产电视电话会议召开后，我区即刻召开会议部署贯彻落实。会上，唐磊晶常委强调：一是狠抓岁末年初安全生产工作，吸取典型事故教训，攻坚奋战确保全年平安。二是加密日常检查巡查，开展隐患排查整治工作，减少风险。一方面要抓好危化品、建筑施工、消防安全、城镇燃气、道路交通安全等重点行业领域，强化商业综合体、餐饮场所、使用直排式燃气热水器等监管；另一方面要抓好“国检”发现问题整改回头看，举一反三组织迎接“省考”、“市考”工作。
区应急管理局党委书记、局长李发彬组织召开顺德区安全生产责任保险工作会议
为进一步加强和改进我区安全生产责任保险工作，12月11日上午，区应急管理局党委书记、局长李发彬组织召开顺德区安全生产责任保险工作会议，局党委委员、总工程师谭永，综合指挥科，顺德各主要保险公司负责人参加会议。会上，综合指挥科对我区近三年安责险工作开展情况进行分析，局党委委员、总工程师谭永对下一步我区安责险工作实施计划进行了通报，并组织各保险机构开展了沟通和探讨。局党委书记、局长李发彬指出：要突出安责险事故预防核心功能，完善事故预防机制；要充分借助信息化手段助力安责险工作，安责险与顺安码充分结合；要规范合理制定保险费方案，优化投保和理赔服务；要充分发挥金融管理局、科技局、发改局和行业协会的联合监管和行业自律作用，进一步推进我区安责险工作规范化。
区安委办副主任黄海明组织召开道路交通事故应急处置、调查和统计研讨会
为进一步加强道路交通安全管理，有效防范和遏制生产经营性道路交通事故发生，11月29日下午，区安委办副主任黄海明主持召开道路交通事故应急处置、调查和统计研讨会。会议分析研判了近期生产经营性道路交通事故安全形势，区交通运输局、区公安局交警大队分别对近期生产经营性道路交通事故形势进行了分析，从信息报送、宣传教育、执法监管、专项整治等方面介绍了道路交通安全管理情况，就有关信息报送、部门联动等进行了探讨，并提出下阶段工作措施。一要警钟长鸣。冬季和岁末年初历来是道路交通事故预防的关键期，要科学应对道路交通事故预防面临的压力挑战，攻坚克难，有针对性地开展事故防范各项工作，切实压减事故。二要常抓不懈。持续加强道路交通隐患排查整治、持续加强货运车辆和摩托车、电动车等车辆源头管理，持续加强路面通行秩序管控、持续开展安全警示教育，多措并举加强道路交通安全管理。三要齐抓共管。应急、交通、公安等部门要建立有效的信息沟通机制，加强沟通协作，互通共享信息，在突发事件信息报送和应急处置、台风期间道路交通领域“停运”协调落实等方面形成工作合力。同时，公安交警部门要做好生产经营性道路交通事故调查和评估工作，深入查找事故发生的问题原因，提出针对性的预防措施，避免类似道路交通事故发生。
区安委办开展重大事故隐患专项排查整治行动入企帮扶指导工作
为进一步提升重大事故隐患专项排查整治行动工作成效，结合区安全生产工作挂牌督办实施方案，12月12日，区安委办唐跃华科长带队到杏坛镇开展专家指导帮扶工作。指导组先后实地检查了钜赢装饰材料有限公司、美的机电杏坛工业园宿舍综合楼及园区配套工程项目、光华村某出租屋，通过现场重点部位核查、询问主要负责人安全工作细节、台账资料翻阅等方式，抽丝剥茧查隐患，悉心指导安全生产工作。唐跃华科长强调，各备检单位要积极根据专家提出的意见建议进行整改，同时在重大事故隐患专项排查整治中，专家帮扶指导起的是“画龙点睛”之效，最重要的还是企业要严格落实安全生产主体责任，建立完善全员安全生产责任制，加强从业人员的教育培训，争取主动发现隐患、整改隐患。
【镇街经验】
①龙江：坚持“三动三严三用”
有效推动重大事故隐患专项排查整治
自重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来，龙江镇按照上级的统一部署和工作要求，积极组织各有关部门单位、村居、专家和协会等，聚焦重点领域、重点行业，采取专家帮扶、联合执法、党政领导带队督导检查、部门检查、村居巡查等形式，持续深入推进执法关口前移、力量下沉，发动全员参与排查整治，及时整改企业中存在的各类重大安全生产事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生。
截至12月中，龙江镇排查重大事故隐患共113个，已全部完成整改；重大事故隐患行政处罚19次，行政处罚金额36.5万元，平均处罚金额1.92万元，行政处罚率22.4%，责令停产整顿18家，曝光6家，约谈4家。
一、以“三动”促整体推进，确保整治部署到位
一是高位推动。龙江镇委镇政府高度重视重大事故隐患专项排查整治2023行动工作，多次召开会议部署阶段工作并定期听取行动工作进度，成立了工作专班统筹各项工作开展。
二是部门联动。运用安全生产联合执法，强化协作配合，形成强大工作合力，推进再生资源回收、餐饮燃气、动火作业、分租式厂房等重点行业领域，每周组织开展联合执法不少于3天，全年检查各类场所1446家次，立案89家，责令停工整顿75家，排查并整改一般隐患2785项。
三是上下齐动。全镇开展以“镇、村”结对治理模式，由镇分管负责同志、驻村部门带队实地督导整治工作情况和开展行动宣讲。龙江镇党政领导班子带队开展各类场所安全生产检查455次，检查企业923家，发现并整改隐患1534条，开展行动宣讲115次。
二、以“三严”促提质增效，确保责任落实到位
一是严肃责任。龙江镇印发《龙江镇重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，全面落实党委、政府责任、部门监管责任，村居属地责任和企业主要负责人“五带头”工作。
二是严格措施。通过召开专题会议、专家帮扶进行“把脉会诊”，对重大隐患问题逐个梳理、分析。同时举一反三，以点带面，有针对性的开展了粉尘涉爆、危险化学品、液压升降平台等重点整治工作，研究防高坠安全措施。
三是严实治理。组织开展重点领域专项排查整治。例如：道路交通方面，处罚暂扣摩电车辆共13247辆，截拦“百吨王”超载货车25辆；建筑施工方面，发出停工通知10次，扣分856分；城镇燃气方面，打击“黑气”4次，暂扣液化石油气瓶60个；工贸行业全年开展检查复查企业1781家次，发现并整改隐患1932项，安全生产行政处罚92宗，罚款金额445万；出租屋清理违规停放、充电电动车2027辆。
三、以“三用”促源头管控，确保排查整治到位
一是用足政策。一是加大投入，投入专项债等资金1800多万元，完成89处交通安全隐患点治理，打通龙峰工业区“断头路”和新增应急通道。二是发挥监督职能，整合人大、协会等资源力量，成立安全宣传志愿服务队，进一步督促企业建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施。
二是用心做事。全镇开展宣传警示教育170次，微信群安全提醒5万人次，开展各类宣教、演练68场，培训各类人员达3万多人次。在户外LED屏、各主要活动LED屏插播安全宣传片100多次，新建龙山金紫公园交通安全主题公园1个，达到良好警示效应。
三是用好督导。充分发挥市、区督导抓落实、促发展的“利器”作用，共开展督导检查21次，抽查了各类场所42个，督促我镇重大事故隐患专项排查整治等工作及时落实、及时跟进、及时闭环。
②均安：示范引领，开展再生资源（废旧物资）
回收行业安全整治提升行动
为贯彻落实区关于再生资源（废旧物资）回收行业安全整治提升行动的工作部署，着力消除废品收购行业消防安全事故隐患，均安镇认真谋划，制定《均安镇再生资源（废旧物资）回收行业安全整治提升行动方案》，部署开展整治提升工作，引导和促进全镇再生资源（废旧物资）回收行业健康发展，遏制和预防安全事故的发生。现将有关情况报告如下：
按照完成1个村（社区）示范点建设，再向全镇铺开整治的工作部署，今年5月份，经过摸查和实地调研，选取了位于佛山中山交界，“小、散、乱”废品收购站扎堆经营的天连村作为建设试点，通过深入宣讲、联合行动、强力执法、去劣留优、闭环管理等一系列工作措施，高效有序推进整治提升行动。在完成天连村整治工作后，今年8月，镇安委办组织召开整治工作会议，要求把天连废品收购站整治工作模式、经验向全镇推广，现时该项整治工作已基本完成。
截至目前，镇安委办共组织开展联合检查执法13次，出动执法人员186人次，对辖区内126家废品收购站进行了“全覆盖”排查，落实签订安全责任承诺书126份，发现安全隐患280处，落实整治253处，整改率90%，查封场所81家次，清理违规住宿人员19人，取缔存在安全生产违法违规行为或无相关营业许可证照的废品收购站79家，剩余47家（因实际需要保留45家，剩余2家需取缔处理），通过整治有效提升了全镇再生资源（废旧物资）回收行业安全水平，为下阶段再生资源（废旧物资）回收行业安全监管工作积累了宝贵经验，夯实了稳定基础。
下阶段均安镇将重点做好以下几方面工作：一是严把准入关，强化联合监管。各村（社区）及时对巡查发现新增的存在违法经营行为的废品收购站加强监管，在其经营规模扩大和风险隐患增加之前，及时引导整改或劝退；市场监管部门密切关注新增商事登记的废品收购站，及时向相关职能部门和属地村（社区）通报，通过联合监管及时把风险隐患扼杀在事故萌发前。二是疏堵结合，去劣留优。引导各村（社区）探索辖区内远离山林、居住区和其他重要设施的区域，引导符合安全生产条件的废品收购站集中化、规范化经营，并加强后续监管。三是由行业主管部门（镇经发办）牵头加强对废品收购站物业主和经营者的安全培训教育，提升守法经营的意识，营造安全有序健康发展的氛围；四是要求行业主管部门（镇经发办）要根据全镇实际，及时制订废品收购行业生产经营和日常监管标准，明确准入和退出机制，确保行业健康和可持续发展。
【部门动态】
顺德区海事处：举一反三，开展危险货物集中整治
自重大事故隐患专项行动以来，顺德海事处积极开展为期半年的危险货物集中治理暨集装箱开箱检查专项行动，组建集装箱开箱检查突击队、搜集顺德辖区常见船用集装箱载运货物类别和品名。在佛山海事局三水海事处5月发现一宗谎报瞒报集装箱载运危险货物的违法行为后，顺德海事处集装箱检查突击队立即向三水海事处学习有关经验，举一反三推进集中整治行动，6月在顺德新港码头发现一单申报货名为“净水剂”的货物包装袋上无品名、生产厂家等标识信息，送检后检测为“聚合氯化铁”的第8类危险货物，执法人员后续对该谎报瞒报违法行为进行了处罚，并将其定性为典型案例在佛山海事局微信公众号上曝光。后续，顺德海事处持续开展相关整治工作，每月随机抽查辖区各集装箱码头货物情况，未发现有船用集装箱载运危险货物违法行为，危险货物集中整治效果明显。
区应急管理局：赴中南高科工业园开展联合督导执法
为全力推进本年度园区规范化建设攻坚冲刺阶段工作，12月8日上午，区应急管理局监管一科、杏坛镇应急办和高新区管委会组成联合督导组，赴中南高科工业园开展督导执法。督导组对园区的现场管理、制度建设和重点领域环节管控等情况进行了细致检查，发现园区及企业安全管理存在重大隐患，拟分别对园区物管方和厂房业主方进行“一案双罚”，合计立案6宗。下一步，区局将以高压态势对工业园区进行严格监管，推动园区规范化建设工作走深走实，切实提升工业园区和多层厂房安全管理水平。
区交通运输局：举办交通工程重大事故隐患宣贯培训
为贯彻落实《佛山市顺德区交通运输和轨道交通行业重大事故隐患专项排查整治和防范化解重大风险2023行动方案》的通知要求，督促推动交通建设工程落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，坚决守稳守牢安全发展底线红线。区交通运输局于2023年12月1日下午在顺德区政府四楼会议室举办交通工程重大事故隐患宣贯培训讲座。局有关领导、相关业务科室人员、全区在建交通建设工程参建单位管理人员共140余人参加了培训。会上，宋贺海副局长向各参建单位进行了国内安全生产事故教训的宣贯，强调了安全生产的重要性，并督促各建设项目要深刻吸取近期国内安全生产事故的教训，提高安全生产及防范意识，对标11月国务院考核组标准，严格遵守各项安全规定和操作规程，时刻保持警惕，发现和排除施工现场的事故隐患，举一反三，坚决守牢安全底线。为了进一步宣贯重大事故隐患排查整治的相关文件要求，主讲嘉宾陈文进专家以实际案例为切入点，通过理论联系实际，详细讲解了重大事故隐患的识别和判定方法。同时，还针对如何防范和处理重大事故隐患，提出了许多有效的措施及建议。通过此次培训，有力推动了全区重大事故隐患专项排查整治2023行动扎实开展，切实提高了参会人员对重大事故隐患的深度理解与认识，对于如何防范和处理重大事故隐患更加清晰。参建各方将以此为契机，认真开展重大事故隐患专项整治工作，落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型，确保交通建设行业的安全稳定。
区住房城乡建设和水利局：朱展图副局长带队开展水利工程运管领域重大事故隐患排查整治和年终质量安全生产综合大检查
为切实做好重大事故隐患的排查整治工作，结合我局印发《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局关于开展2023年年终职能领域质量安全生产综合大检查的通知》的工作要求，2023年12月7日，顺德区住房城乡建设和水利局副局长朱展图带队分赴伦教街道、北滘镇开展了水利工程运管领域重大事故隐患排查整治和年终质量安全生产综合大检查。检查组一行先后检查了叠石电排站、大洲水闸、伦教段碧道等8宗项目，重点检查了从业人员对水利工程运管领域重大事故隐患排查情况、2024年度水利工程冬修工作开展情况以及水利工程日常管理情况等，共计发现问题隐患7个，共发出整改通知书3份。朱展图副局长在检查过程中强调：一是各运管单位要充分利用枯水期开展冬修工作，确保水利工程可以得到有效养护，为明年应急度汛提前做好准备；二是各单位要加强水利闸站重点部位的隐患排查整治工作，牢固掌握重大事故隐患的识别方法，进一步做好机电设备维养、有限空间的管理和辨识；三是各单位要加强破堤工程的日常管理，施工单位要严格按照已审批的建设方案开展建设活动，严格定期开展位移监测并及时报送相关数据，确保破堤工程安全稳定。
